不纳入机构编制管理广义上是指在工作中，对一切法定社会组织内部没有其对应的职能配置、机构设置、组织形式及工作人员的数量、结构等方面的管理狭义的不纳入机构编制管理是指机关、事业单位及部分企业组织没有其对应的职能配置、机构设置、人员数额及人员结构的管理。