不是的。

按照建筑法的相关规定，并不是所有的建筑工程都在开发之前都需要报建。也就是说，并不是所有的建筑工程都需要施工许可证。这些不需要报建的工程主要是一些比较小型的建筑工程，例如农民的自建房、一些临时性的建筑和抢险救灾类的政府工程等。总而言之，不需要报建的工程类是比较少的，大部分的工程都需要建筑工程施工许可证。像那些商业小区或者商业大厦，这些工程必须要有建筑工程施工许可证。