第一档次：北京、上海、天津、西藏、青海、宁夏、吉林、辽宁是“优惠模式”

第二档次：福建、海南、湖北、陕西、黑龙江、内蒙古、新疆属于“普通模式”

第三档次：河北、甘肃、重庆、湖南、江苏、浙江、贵州、江西属于“困难模式”

第四档次：山东、四川、云南、安徽、广西、山西属于“噩梦模式”