指帝王或皇家所发布的命令、法令或立法，这种敕令却到不了关外（以山海关为界，现在的东三省），山海关以外不听此令，也不需要执行。

敕令在《宋史·哲宗纪二》记载：“ 章惇等进《新修敕令式》，惇读於帝前，其间有元丰所无而用元祐敕令修立者，帝曰：‘ 元祐亦有可取乎’”