划入和纳入的区别是，划入属行政命令式的，硬性确定的做法，没有商讨回旋通能的余地。如国家将某一茫围划入某省管辖，或某市将某地划入某区管辖。

         纳入虽然也是划入的意思，但在语句理解上并不是命令式硬性规定，而是有可能是临时性的，暂时划入，过后再恢复原来状态的意思。