没有争议圣旨大。“懿旨”和“圣旨”的区别：皇帝下的指令被叫做圣旨，太后的命令则称之为懿旨。圣旨是中国封建社会帝王布告臣民，委任官吏，册封宗室，表彰功德的一种专用文书最高的旨意，是皇权的代表，是朝廷大政令的唯一合法依据，体现的是最高行政权和最高裁判。即使太后与皇帝不合那么也是懿旨在宫廷内部权利大些但是国家政务也是圣旨大。