名词用作动词
句子中的仁,名词,谓语动词谓语的位置,且受到副词“不”的修饰,所以名词活用作动词,实行仁政,施行仁政的意思。类似的有成语  不衫不履。
出自《山河之固》:
     昔三苗氏左洞庭,右彭蠡,德义不修,禹灭之。夏桀之居,左河济,右泰华,伊阙在其南,羊肠在其北,修政不仁,汤放之。
译文:
     从前三苗氏左临洞庭湖,右濒彭蠡泽,因为它不修德行,不讲信义,所以夏禹能灭掉它。夏桀的领土,左临黄河、济水,右靠泰山、华山,伊阙山在它的南边,羊肠坂在它的北面。因为他不施仁政,所以商汤放逐了他。