句中乃的意思是:于是。

节选:

上乃欲变此,而某不量敌之众寡,欲出力助上以抗之,则众何为而不汹汹然

译文:

陛下于是要改变这种不良风气,那么我不去估量反对者的多少,想拿出自己的力量帮助陛下来抵制这股势力,这样一来那么那些人又为什么不对我大吵大闹呢