根据中华人民共和国公安部关于公安机关第二代身份证管理的规定，公安机关派出所户籍室再给当事人办理完第二代身份证制作手续后，会给当事人一个身份证领取的回执，在第二代身份证制作好后，当事人在带回执和老的身份证领取新的身份证时拿到身份证，公安机关要回收并予以消毁，这也就是所谓的以旧换新。