民不能怠从字面理解为人民不能够松懈。民是指人民某种人民间的，非军人、非军事的也可以指姓氏“不”是指用在动词、形容词和其它副词前面表示否定能是指能力、才干形容有能力的能量的简称助动词，能够怠是指懒惰、松懈轻慢、不恭敬。比如怠慢。