法不溯及既往。新法律颁布前已经实施的行为，一般不适用新法律。法律适用采用从旧兼从轻原则。对新法律颁布前已经实施的行为进行处罚，一般适用新法律颁布实施前适用的法律。如果适用新法律的规定、更有利于保护当事人利益的，可以适用新的法律规定。