区别如下。

第一，公务员属于体制内，但体制内不仅仅是公务员，体制内还包括了事业单位，政府雇员，国企和其他所有相关的公职人员。

第二，体制内是一个庞大的系统，公务员属于体制的中坚分子和领导力量，因此，公务员是维持体制正常运转的重要组成部分。